{"id":3297,"date":"2021-08-19T12:38:35","date_gmt":"2021-08-19T12:38:35","guid":{"rendered":"https:\/\/gestimmitalia.eu\/?p=3297"},"modified":"2021-08-19T12:38:37","modified_gmt":"2021-08-19T12:38:37","slug":"chi-gestisce-il-servizio-idrico-non-ha-potere-di-ingiunzione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gestimmitalia.eu\/?p=3297","title":{"rendered":"Chi gestisce il servizio idrico non ha potere di ingiunzione"},"content":{"rendered":"\n<p>Non \u00e8 infrequente che sorgano delle problematiche sui pagamenti che i condom\u00ecni, cos\u00ec come le altre forme di propriet\u00e0 immobiliare, debbono alle societ\u00e0 che gestiscono alcuni servizi fondamentali, sopratutto quello idrico.<br>Ma il gestore pu\u00f2 agire in <strong>ingiunzione fiscale<\/strong> contro il condominio?<\/p>\n\n\n\n<p>Partiamo dall&#8217;inizio. Cos&#8217;\u00e8 l&#8217;ingiunzione fiscale?<br>Si tratta di un vecchissimo istituto normativo, che risale addirittura al 1910, il Regio Decreto 619.<br>L\u2019ingiunzione fiscale consiste in un atto di natura complessa,\u00a0<strong>atto amministrativo e titolo esecutivo<\/strong>, per mezzo del quale l\u2019amministrazione accerta il credito (tassa, multa ecc.), con eventuali interessi e sanzioni, e intima il pagamento entro 30 giorni della somma dovuta, sotto pena di\u00a0<strong>esecuzione forzata<\/strong>.<br>Si tratta sostanzialmente di un\u00a0<strong>ordine di pagamento<\/strong>: se il debitore non paga, l\u2019amministrazione (o il concessionario al quale ha affidato il recupero del credito) pu\u00f2 agire esecutivamente (per esempio con il pignoramento dello stipendio o del conto corrente).<\/p>\n\n\n\n<p>Si sono verificati alcuni casi, pi\u00f9 frequenti da quando la gestione di molti servizi pubblici ha iniziato ad essere affidata a societ\u00e0 miste privato-pubblico, nei quali i gestori hanno provato ad esigere i propri crediti usando questa procedura. I ricorsi all&#8217;autorit\u00e0 giudicante hanno visto negli anni consolidarsi la tesi secondo cui questa modalit\u00e0 non \u00e8 ammissibile, pertanto tali ingiunzioni sono da ritenersi nulle.<\/p>\n\n\n\n<p>In pratica i giudici affermano che solo le dirette emanazioni della pubblica amministrazione possono agire con ingiunzione, e che quindi in ogni caso in cui il soggetto agente non sia facente parte della PA l&#8217;ingiunzione \u00e8 illegittima.<br>Infatti l&#8217;art. 2 del regio decreto \u00e8 una<strong>\u00a0norma eccezionale\u00a0<\/strong>che, in quanto tale, non pu\u00f2 essere applicata a soggetti diversi e ulteriori rispetto a quelli i\u00a0<strong>specificamente individuati\u00a0<\/strong>dalla norma, cio\u00e8 lo Stato e alcuni Fondi ed Enti Territoriali, o da altri enti pubblici,\u00a0<strong>successivamente istituiti<\/strong>, indicati in leggi speciali con esclusione delle societ\u00e0, anche quelle a partecipazione pubblica, a causa della loro <strong>natura privatistica<\/strong>.<br>Quanto alle societ\u00e0 miste, aventi capitale sociale\u00a0<strong>integralmente pubblico<\/strong>\u00a0e incaricate in via esclusiva di gestire il servizio pubblico, si tratta di soggetti distinti dallo Stato e dagli Enti Pubblici e\u00a0<strong>prive del potere di autoaccertamento dei tributi<\/strong>\u00a0che, dunque, non possono giovarsi del procedimento di &#8220;ingiunzione tributaria&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Le societ\u00e0 miste, aventi capitale sociale integralmente pubblico e incaricate in via esclusiva di gestire il servizio pubblico, sono soggetti distinti dallo Stato e dagli Enti Pubblici e sono prive del potere di auto-accertamento dei tributi e non possono pertanto utilizzare il procedimento di ingiunzione fiscale.<\/p>\n\n\n\n<p>Ma c&#8217;\u00e8 un altro motivo che ostacola questa pratica: quanto alle somme che la societ\u00e0 di gestione del servizio idrico ha richiesto, la\u00a0<strong>tariffa del servizio idrico integrato<\/strong>, non ha, in tutte le sue componenti, natura di tributo, ma costituisce\u00a0<strong>corrispettivo di una prestazione contrattuale<\/strong>. Quindi, gli importi richiesti dal gestore del servizio idrico, sono dovuti se e in quanto i singoli servizi (come depurazione e servizi di fognatura) siano stati\u00a0<strong>effettivamente resi.<\/strong><br>Quindi in pratica non si pu\u00f2 procedere a ingiunzione anche per il fatto che la cosiddetta bolletta dell&#8217;acqua non \u00e8 un tributo, una tassa, ma il compenso per un servizio, regolato da un contratto. Ci\u00f2 che conferma la differenza tra ci\u00f2 che pu\u00f2 esigere la PA e ci\u00f2 che ha diritto di chiedere il gestore privato di un servizio sia pure di natura pubblica.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Non \u00e8 infrequente che sorgano delle problematiche sui pagamenti che i condom\u00ecni, cos\u00ec come le altre forme di propriet\u00e0 immobiliare, debbono alle societ\u00e0 che gestiscono alcuni servizi fondamentali, sopratutto quello idrico.Ma il gestore pu\u00f2 agire in ingiunzione fiscale contro il condominio? Partiamo dall&#8217;inizio. Cos&#8217;\u00e8 l&#8217;ingiunzione fiscale?Si tratta di un vecchissimo istituto normativo, che risale addirittura&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3298,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[],"class_list":["post-3297","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-normative","category-17","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gestimmitalia.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3297","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gestimmitalia.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gestimmitalia.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gestimmitalia.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gestimmitalia.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3297"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gestimmitalia.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3297\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3299,"href":"https:\/\/gestimmitalia.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3297\/revisions\/3299"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gestimmitalia.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3298"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gestimmitalia.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3297"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gestimmitalia.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3297"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gestimmitalia.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3297"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}